更换数采仪后无排放量上传运维单位被处罚

数采仪作为在线监测设备与污染源监控平台数据采集、处理和传输的载体，监控平台监测数据的时间、换算以及标记信息转换多数在数采仪内执行，数采仪由于功能、性能以及故障老化等原因更换的，更换完成后应对数采仪内各项参数设置和上传数据进行全面核实，防止出现数据质量问题。以下通过一起更换数采仪后无污染物排放量上传，运维单位长时间未发现受到环境管理部门处罚案例的分享，提示在线监测相关从业人员关注数采仪更换、升级前后各项监测数据和参数是否发生变化。

2025年2月26日，玉林市容县生态环境局执法人员通过广西重点污染源监测平台发现广西容县##有限公司废水污染物排放自动监测系统上存在异常情况，自2024年7月16日至2025年2月17日化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量记录为0。经调查，广西容县##有限公司自动监测设备由广西南宁**环保科技有限公司进行运维。在广西容县##有限公司及运维商广西南宁**环保科技有限公司相关人员陪同见证下，对广西容县##有限公司废水污染物排放自动监测系统历史数据检查，确认自2024年7月16日至2025年2月17日化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量记录为0，自2025年2月18日数据恢复正常。现场还发现自动监测设备运维记录台账不全问题。广西南宁**环保科技有限公司涉嫌违反《广西壮族自治区环境保护条例》第四十二条第四款“自动监测设备管理运营单位应当保障自动监测设备的正常运行，保证自动监测数据的真实性、准确性，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改自动监测数据，并按规定保存原始监测记录。自动监测数据经环境保护主管部门审查确认真实有效的，作为环境保护监督管理的依据。”的规定。

我局于2025年6月4日以《玉林市生态环境局行政处罚事先告知书》（玉环（2）罚告字〔2025〕##号）告知你单位违法事实、拟作出的处罚依据和内容，并告知你单位享有陈述、申辩的权利。你单位2025年6月10日签收相关文书，于2025年6月13日向我局提出陈述、申辩。主要申辩意见为：承认案件事实“自2024年7月16日至2025年2月17日化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量记录为0。”但这期间在线监测仪器上和传输到平台上的监测值是正常的（真实、准确），套用《广西壮族自治区环境保护条例》第四十二条第四款不适用；当地环保部门并没有通知从何时起适用212-2017协议，“排放量为0”持续半年之久，相关单位默许这种情况为过渡期正常情况；因为不了解协议，未收到通知，不是主观所为；存在一定失误，但并非主观原因造成，并及时改正，符合《广西壮族自治区生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》轻微不罚第18类。

我局审查认为，“化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量记录为0”是因为自动监测设备维护异常导致的数据异常，是客观存在的事实，但不是“真实、准确”，因为广西容县##有限公司排放物类别为一般工业废水，数据异常是故障导致，未能客观反映污水排放量、排放浓度，因此你公司虽未篡改、伪造数据，但自动监测数据并非真实且准确，法律适用准确。《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》是国家环境保护行业标准，具有强制性技术规范属性，2017年版标准实施后，原2005年版标准正式废止。你单位作为专业运维公司，应当熟知设备的基本情况和相关在线自动监控（监测）标准，该强制标准并非环保部门通知才执行。环保部门不会默许违法行为的发生，发现数据异常后已按程序进行查办。你单位作为运维方，未能定期查看设备运行情况、进行监测比对，未及时处置故障，未保证数据正常上传，故障期间未及时手动记录排污数据，存在过失，自由裁量中已按此取值。根据“《广西壮族自治区生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》-一、下列违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚（轻微不罚）-18-其他类-其他轻微违法行为”,不予处罚适用条件（同时满足）为违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果。本案违法行为持续时间在180天以上，因为故障导致未获取污水真实排放量、排放浓度，无法断定造成何种危害后果。本案未同时满足不予行政处罚（轻微不罚）条件。综上，我局不予采纳你单位申辩意见。

依据《广西壮族自治区环境保护条例》第六十三条“违反本条例第四十二条规定，未安装并联网自动监测设备的，对不正常运行自动监测设备或者存在弄虚作假行为导致自动监测设备不能反映真实排污状况的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。”的规定，参照广西壮族自治区生态环境行政处罚自由裁量规则（2023版）（裁量结果见附件），我局对你单位（广西南宁**环保科技有限公司）作出如下决定：

（一）责令改正以上环境违法行为；

（二）罚款人民币贰万伍仟叁佰玖拾伍元整（¥25395.00）。

注：污染源监测平台数据显示2024年7月14日前存在排放量数据上传，7月14日更换数采仪后污染物排放量上传数据为零值，2025年2月17日后污染物排放量恢复上传。

来源：邢台在线监测者说、广西容县人民政府网站

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